关于城市医生到农村卫生机构服务的若干规定
青卫人〔2003〕2号

西宁市、海东地区、各自治州卫生局、人事局、省级各医疗卫生单位，各系统、民营医院：
    根据省委、省政府《贯彻中共中央、国务院<关于进一步加强农村卫生工作的决定>的实施意见》精神，加大城市卫生支援农村（牧区，下同）卫生工作力度，努力建立一支具有较高专业素质的农村卫生服务队伍，切实加强农村卫生工作，提高农牧民群众健康水平，现就组织城市医生在晋升主治医师和副主任医师职称前到农村卫生机构服务的有关问题，作如下规定：
    一、省、州（地、市）所属各级各类医疗单位和预防保健单位（含所在地系统和民营医疗单位，下同），根据上级卫生行政部门的要求，做出中长期和年度计划，分批分期组织医务人员到对口帮扶的县、乡卫生单位或其他农村卫生机构定期服务。每个医生每期服务时间不少于2个月。
    二、县、乡两级医疗卫生单位，要根据下派医生的专业情况和技术水平，结合本地区本单位医疗业务、预防保健和公共卫生工作需求，合理安排下派医务人员的工作岗位。下派医务人员的主要任务是：提供医疗、预防保健和公共卫生技术服务；帮助派驻单位加强学科建设，就地培养人才，提高县、乡医疗业务水平；利用技术优势为当地群众诊治一些疑难杂症；完成上级和驻地单位安排的卫生支农、卫生扶贫和医疗救助任务；医务人员通过下乡服务，提高自身的思想业务素质。各地各单位要充分发挥下派医务人员的积极作用，切实增强下派医务人员到农村服务的实际效果。
    三、城市医疗卫生人员在县、乡卫生机构工作期间，实行双重管理，以县、乡卫生机构管理为主。县、乡卫生机构要制定下派人员工作计划，明确职责、任务，进行严格管理，要定期对业务和工作表现进行考核。同时，要安排好下派人员的生活和工作。下派人员服务结束时，派驻单位要实事求是地做出考评结果并在《城市医生下乡服务登记手册》上填写审核意见。城市医疗卫生单位要加强对下派人员的业务工作指导，关心他们的生活，及时帮助他们解决工作和生活中的实际困难，保证下派人员安心工作。城市医生下派期间的费用按有关规定执行。
    四、从2003年开始，省、州（地、市）城市医疗卫生专业技术人员在晋升（考试与评审）主治医（药、技）师和副主任医（药、技）师职称前，必须在县级或县以下农村卫生机构累计服务一年以上（2003年以前下乡服务时间经认定后，可累计使用），并完成工作任务，考核合格，否则，不允许申报晋升职称。医务人员下乡服务的时间分段计算，即：申报晋升中级职称前要到农村累计服务一年以上；获得中级职称至申报晋升高级职称前，须再到农村累计服务一年，方可申报高级职称。
    五、《城市医生下乡服务登记手册》是登记和证明城市医生到农村卫生机构服务的唯一有效凭证，各级医疗卫生机构要按要求认真填写，不得弄虚作假。个人要保管好《手册》，凭《手册》记载情况按要求申报职称。
    六、州（地、市）、县（区）、乡卫生机构及所在地其他卫生单位医务人员在晋升主治医师（含主治医师）以上职称前，必须到上一级医疗卫生单位对口专业科室进修半年以上（可以累计），凭进修培训结业证申报晋升专业技术职称。
    七、加强组织领导。城市医生下乡服务是贯彻党的十六大精神和中共中央、国务院《决定》及省委、省政府《实施意见》的一项重要措施，是努力实践“三个代表”重要思想的具体体现，各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构要高度重视，切实加强领导，采取有力措施，保证这项工作顺利开展并取得好的效果。
    二 O O 三 年 一 月 十 三 日
    主题词：卫生    服务    规定
    青海省卫生厅办公室             2003年1月13日印发