1 公共文化体系的内涵 　　2006年9月《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》指出，“要积极发展文化事业和文化产业，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品。加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。”这里首次提出了公共文化服务体系的概念。此后，这个概念就广泛运用。具体而言，“公共文化服务体系就是保障公民基本文化权利 、满足公民公共文化需求的文化产品生产与服务体系。其根本任务就是为 广大人民群众提供基本的公共文化服务、普及文化知识、传播先进文化、提供精神食粮、体现人文关怀、不断满足人民群众最基 本的文化需求。” 　　公共文化服务体系由两部分构成。一是政策法规体系。为了确保公共文化服务体系建设的健康发展，国家和地方制定了一系列的政策法规。这些政策法规对推动公共文化建设将起到十分积极的作用。二是各类型的建设主体。(1)政府。政府是公共文化服务体系构建的核心主体。各级党委和政府是公共文化服务的决策与领导部门，负责公共文化服务重大政策的制定、主要社会文化资源的协调、对政府文化行政部门服务行为的监督以及对各类公共文化服务执行主体的绩效考评。 (2)文化事业单位。文化事业单位是公共文化服务的中坚，是公共文化产品与服务的主要生产者，这也是我国公共文化服务体系主体构成中有别于西方的一大特色。(3) 企业。企业有着强大的生产能力和市场竞争能力，在文化基础设施的建设和某些具体文化产品的生产中又具有比政府、文化事业单位及非政府组织更多的优势，所以企业经常参与到公共文化产品(服务)的生产之中，承担具体的公共文化产品(服务)项目，是公共文化服务体系的补充和延伸。（4）其它社会组织。是政府、事业单位、企业之外的社会中间力量，它的存在本身就是对政府和市场的补充和平衡。 　　2 高校图书馆参与公共文化服务体系的必要性和可能性 　　2.1 高校图书馆参与公共文化服务体系的必要性。高校图书馆虽然主要承担着为高校的教学科研提供资源与服务的任务，但作为公共文化体系的一环，还应承担公共服务职能。2002年，教育部颁布的《普通高等学校图书馆规程(修订)》中明确规定：“高校图书馆是学校的文献信息中心，是为教学和科学研究服务的学术性机构。是学校信息化和社会信息化的重要基地”。“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放。”为公众提供一个实现终身教育的场所，促进全民学习活动的开展，将成为今后一个时期高校图书馆事业发展的重要任务。 　　2.2 高校图书馆参与公共文化服务体系的条件。首先，高校图书馆的图书资源非常丰富。“目前，我国高校图书馆（公办）的总数为1794所，总藏书量超过6.6亿册，配有先进的信息服务设备，如ILAS系统、多媒体阅览室、在线咨询技术平台等。其次，高校图书馆的服务能力得到长足的进步，现在高校图书馆能够提供包括借阅服务、参考咨询服务、培训服务、特种信息服务、二次文献服务、影音多媒体服务等。除服务校内外，尚有余力服务社会。第三，高校图书馆还有丰富的人才资源。据不完全统计，高校图书馆现有员工三万多人，多数为大专以上学历，且专业也非常丰富。第四，高校馆还具备良好的设备条件。随着教学评估的开展，各高校图书馆的设备条件得到极大改善，服务器数量、数字存储容量、电子阅览室电脑数量、网络带宽、拥有的在线数据库数量逐年递增，图书馆的网络服务能力日益加强。第五，高校图书馆对服务社会的研究已有数年，理论和实践基础均比较深厚。 　　3 高校图书馆服务公共文化体系的策略 　　3.1 服务原则 　　公益性原则。公益即公共利益。公共文化服务的公益性原则指：文化服务体系建设的出发点、依据和最终目的，是满足广大公众的公共文化权益需求。公共文化服务提供的是公益性极强的公共物品，公共文化服务追求的是公共利益的最大化，体现的是全体社会成员的共同利益。公益性是公共文化服务区别于一般市场经营性文化服务的本质特征，也是公共文化服务体系建设的根本原则。高校图书馆作为社会公共文化体系的一部分，也必须遵循公益性的原则。  　　针对性原则。高校图书馆参与公共文化建设一定要做到有的放矢．针对服务对象的学历、年龄、文化需求特点等，采取不同的方式和服务手段，不同层次用户的信息需求侧重点是不同的，所要求提供的信息服务也有所区别。 　　互补性原则。互补性原则是基于公共文化服务体系的复杂性提出的。在公共文化服务体系中，各类建设