论农村的养老保障问题及对策    
　论文摘要：对于农村的养老保障非常重要。目前我国农村农民对参加养老保障的积极性并不高，形成家庭养老多矛盾，社会养老大困难的问题。对于农村养老保障问题，我们国家的各级和各部门都应引以高度重视，对养老保障统筹的基金应多方筹集，努力发挥和调动农民对参与养老保障统筹的积极性，解决好家庭为养老所发生的诸多问题和困难，发挥好社会养老保障稳定性的作用。
　　农村农民进行养老保障是一件利国利民的大好事，对于农民养老保障是在社会主义市场经济条件下，妥善解决和稳定农业、农村和农民问题的重要措施。近年来，虽然我国农村农民的养老保障有了一定的发展，但还有很多问题不随人愿，值得人们认真探讨和研究。
一、农民养老保障的重要性
　　　　我国是一个农业大国，全国拥有十三亿左右的人口，其中农村人口就占八点多亿，占全国总人口的百分之六十四左右。随着我国社会经济的发展，人口老龄化的问题日趋严重，农村养老保障体系建设问题日显突出。特别是农村老年人口是全国老年人口的四分之三以上。最近几年来城市的养老保障事业已经有了一定的发展程度，而农村农民的参保人数所占比重还相当低。此外，农村社会保险保障水平过低，不足以维持养老，‘新农保’与‘老农保’相比水平虽然有了一定的提高，但按目前社会经济发展的趋势还看，老人要想靠那五六十元的最低养老金是根本不能维持生活的。就目前的国情而言，整个社会养老保障的重心应该放到农村养老保障上，由于研究不够，重视不够，忽视了农村这一块养老保障，所以养老保障的稳定性和安全性的作用就难以发挥。总之，对于农村社会养老的保障重要性主要体现在以下几个方面：1、对于农村经济体制的改革，农村养老保障是一项很重要的配套工程。对于社会主义市场经济体制的发展，社会保障制度是重要的组成部分，农村经济体制的改革也必须要有农村社会保障制度做配套。2、农村养老保障又是落实计划生育的重要配套措施。3、要想解决农民老有所养、老有所依的问题，农村养老保障是迎接我国老龄化挑战的重要对策。4、维护农村社会的稳定是农村养老保障的重要措施。因此，国家各级有关部门都应该重视农村养老保障问题，采取有效措施积极推进农村社会养老保障事业的健康发展。
二、对于农村养老保障存在的主要问题
　　通过分析，当前我们国家农村农民养老保障体系存在许多问题，主要有以下几点：
　1、农民自愿去参加养老保障统筹的积极性不高　　　         
　    如果我们从表面上看，是农民观念落后，认识不够。但如果我们从深层次原因去分析，一是引导不够，宣传力度差。在农村养老保障这个方面，国家政府引导的工作做得不够，宣传力几乎是空白的，许多农民群众搞不清楚养老统筹是怎么样的。二是农民的社会收入不高，增长比较缓慢。最近几年来，随着农村改革的不断深化，各级党委和政府采取了促进农民增收的强有力的措施，效果也很明显的，但由于各种原因，农产品的价格始终上不去，对农产投入的成本较高，获收的效益又不高，农民的人均纯收人增幅甚微，而子女的入学问题、生病就医问题等等，生活的开支又有增无减。在这样的情况下，农民群众首先考虑更多的应该是维持眼前的生计问题，哪有心思去想以后的养老保障问题。三是在中年人中，如果没有经济实力的人，他下要教育培养子女上要赡养老人，负担沉重，根本无力参与养老保障统筹；已经有经济实力的又觉得自己资金老本殷实，根本不必为今后的生活担忧，还高什么养老保障呢！所以说在农村，不管经济发达不发达，不管经济富有还是贫穷，农民对参加养老保障统筹的积极性都不高。
   2、对于家庭养老的矛盾
　   目前，我们中国农村的养老方式主要以家庭养老为主，农村不是有句俗话：养儿防老这样的说法吗？所以农村老人生活质量的好坏就直接依靠子女的，农村绝大多数的老年人对生活质量要求很低，只要不挨饿不受冻就心满意足了。即是如此，还有很多的老年人仍然是连最低保障的生活都没有。究其因果，一是多子女的家庭，他们进行互相攀比，相互推卸赡养老人的责任，使诸多子女中老人谁也靠不上，生活无着落。二是有些子女沦丧道德，只会向老人索取，却不愿报答赡养老人，甚至还虐待老人，对老人及其不孝。老人们对子女是善良而忍让，这样也造就了很多的隐性虐待。三是农村养老的制度不健全，不完善，养老方式单一，他们除了靠子女养老，别无他选。他们在年轻时为了让子女上学、为了照顾孩子，耗尽积蓄，没有投保，老了又没有经济收人的来源，所以只能靠子女养活。家庭的养老其实并不能给老人一个幸福安康和快乐的生活，往往有时还会给老人造成一些心理上或身体上的打击。电视上的法律道德栏目不是经常播出，全国各地法院受理赡养的案例吗，子女侵犯老年人的权益，虐待老年人，老年人赡养权受到侵害等等都有，由此可见，家庭养老出现的问题日趋严重。 　　
　　3、社会养老保障举步维艰。
　　其实农村农民的社会养老保障是工业化发展进程中进人成熟阶段后，进行反哺农业的产物。当前，我国正处于工业化发展的中期阶段，不发达地区却处于农业哺养工业的阶段逐渐向工农自养的阶段过渡，建立农村社会养老保障制度条件规范的不成熟。现阶段农村社会养老保障统筹计划：坚持以个人交纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持的原则，事实上，个人积极性不够高就为不了主，集体经济基础积累薄弱又作不了辅，国家给予的政策扶持力不够又扶不了。所以农村社会养老保障就面临着诸多困难，造成了举步维艰的局面。