哈尔乌素露天煤矿是近年神华集团建设大型现代化露天煤矿。根据煤矿安全监察工作和安全生产管理体制及群众安全管理特点，我们哈尔乌素露天矿各级工会组织，相继建立了群监委员会和群监领导小组，并结合本单位的实际情况，因地制宜的开展了群监工作。多年来的实际证明，群监工作在我矿安全生产中起到了不可否认、不可低估、不可替代的作用。同时，时间还证明，加强群监工作的领导、强化群监工作的管理，是充分发挥群监工作效率的重要保证。因此，根据维护职工切身利益和要求，从建设现代化露天矿的需要出发，进一步强化和改善群监工作管理，这是当前各级工会组织面临的一项重要任务，也是发展煤矿企业生产的客观要求。几年来，群监工作实践使我们深深的认识到，要想使群监工作卓有成效的开展起来，并真正起到哨兵眼睛的作用，就必须解决好以下问题： 一、 加强领导、健全组织、独立负责地开展活动    加强群监工作领导是提高群监工作的坚实基础，群众安全监督检查工作，其实就是群众自我管理、自我监督、自我规范的群众工作。如何把这项工作变成群众主动、自觉的积极行动，这就需要各级工会组织从自己是党领导的群众组织这个特点出发，切切实实的把群监工作当做工会的头等大事来抓。什么是头等大事？我们认为，重视安全工作就是为职工办了一件特大的好事。因此，各级工会组织、各级工会干部对群监工作要有足够的认识，要加强领导切实摆上工会工作的重要议事日程。建立健全群监组织及制度是搞好群监工作的重要保证。根据目前哈尔乌素露天煤矿职工的思想、意识、技术、业务素质的现状，还远远不能达到职工群众自己管理自己、自己保护自己，做到搞好安全生产的目的。这样就要求我们工会组织必须建立健全群众安全监督检查队伍，建立起一整套的群监管理体制和各种活动制度，要形成一个横向到边、纵向到底的管理网络。要形成一套工作有标准，活动有规范，监督有内容的防范措施。同时，群监组织和网员的产生，必须要采用民主选举或群众推荐、工会把关的具体办法，这样产生的网员既有群众基础，又有组织后盾，工作起来威信高、腰板硬、敢负责、不手软。要制定群监委会议制度、检查制度、网员培训制度、上岗活动制度等。制度的建立也要采取从群众中来到群众中去，群策群力的办法制度。并要积极组织群监网员独立负责的开展工作、活动。矿工会应季组织一次群安大检查，群监网员要坚持天天班班戴袖标上岗检查。发现三违，查出问题，采用下隐患通知书的办法要求行政领导和违章人员予以整改。只有这样群监委和网员独立负责的工作积极性和主动性才能得到最大限度的发挥，只有这样领导重视、组织健全、独立负责的工作，才是我们抓好群监工作的可靠保证。    二、强化管理、发挥功能、增强群监工作的预见力、凝聚力和战斗力    群监工作要强化管理意识。群监网络组建的必要性和广大群监员的安全生产做出的贡献都是毋庸置疑的。但群监员的积极性和群监工作的作用，不是自然而然产生的，也不是每个单位都能同步取得的，其中关键一条是，是否具有强烈的管理意识，在某种意义上看，群监工作水平的文化来源于管理工作的好坏，而管理工作的好坏又取决于管理意识的强弱。因此，各级工会组织必须增强管理意识，自觉地搞好群监工作。    加强群监工作管理师群监员特有的双重性所决定的，这种双重性表现在：一是群监员同时负担两种职责，有兼顾之难。他们要按群监委的要求，监督行政领导和有关干部按照党和国家的安全方针、政策和法规办事，但他们又是一名普通职工，理所当然的又要接受行政干部的指令，按规定的数量和质量去完成本职、本岗的定额，二是群监网员经常收到两种效果即有赞美表扬，也有难言之苦。他们坚持原则或阻拦三违现象的发生，大都收到欢迎和支持，但有时也能带来某些纠葛，而最大的痛苦还在于不被理解。上述双重性的矛盾，虽不是对立的，但毕竟是每个群监网员在日常工作中随时随地都能遇到的。所以对群监工作既要放手，让群监网员大胆工作，但又不能撒手不管放任自流，必须进行严格细致的管理。    加强管理是安全生产管理模式的直接要求、国家确立的行政管理、国家监察、群众监督三位一体的管理模式，使群众安全生产工作摆上了重要位置。因为广大群监员是生产现场安全工作的骨干，能在时间、空间上起到干部所起不到的作用，能在职责范围上起到群监委的眼和嘴的作用。然而这些作用不是每个群监员都能发挥出来