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浅谈工业统计方法制度的改革

2013-10-16 14:34 字体:   打印 收藏 

摘 要:工业统计方法是一种指标体系,研究问题采用的手段包括科学的整理、调查和分析,通常研究的目标是工业经济结构、水平、效益和速度,研究的目的是反映出工业经济的发展变化,分析发展规律和特点。所以,对于国民生产来说,工业统计是非常重要的,本文主要研究的是工业统计方法制度的改革,所以本文分为两个部分,首先阐述工业统计存在的问题,之后分析改革工业统计的方法。

关键词:工业统计;工业经济;方法;改革

  自从改革开放,我国经济体制由计划经济转变为市场经济,这一突破性的改革,驱使我国工业统计制度的调整和改革。在市场经济条件下,政府实施宏观调控的重要依据就是工业统计,工业统计制度的设计目的是满足市场经济的需要,提供准确、及时的信息给政府制订经济政策。所以,当传统的工业统计工作不能满足新时代的发展时,需要我们对现行的工业统计工作进行更新和变革。 一、当今工业统计方法制度存在的主要问题   当今工业统计方法制度虽然已经有所改善,但是仍然存在很多的问题和不足,以下提出了三个方面的主要问题,分为欠合理的统计指标体系和上报时间、不科学的统计操作方式和不可行性的工业增加值核算方法。 (一) 欠合理的统计指标体系及上报时间   一是工业统计指标的设计重复繁杂,加重企业负担。工业统计制度几经改革,并没有从根本上减轻基层的工作量,报表的种类基本未变,一些表中的指标设置未减反增。如B201表《工业产销总值及主要产品产量》和B203表《主要工业产品销售、库存、订货》有重复统计的现象存在,《主要工业产品、库存、订货》表中所反映的主要产品产量在《工业产销总值及主要产品产量》中已有统计,而企业在生产过程中的产品库存指标已不能反映实际生产经营状况。又如企业上缴税指标在B202表《工业企业主要经济指标》中只设置了“主营业务税金及附加”和“应交增值税”两项内容,没有涵盖企业的全部税种,还不反映企业实际上缴情况,根据财务制度,企业除了印花税直接交纳外,其他税金均通过“应交税金”这一科目核算,因此,为了更好地了解企业实际缴纳的税金情况,是否能在表中增加“应交税金”这一指标。   二是统计报表上报时间与企业会计结算时间存有矛盾。按照2011年工业统计报表制度规定的上报时间层层分解下来,县统计局在每月月后的3日及14日前要超级汇总分别上报规模以上工业企业(即辖区内全部年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业) B201表《工业产销总值及主要产品产量》和B202表《工业企业财务状况》,这就意味着基层规模企业要在月后的1日及12日前分别上报这两种报表,遇到双休日并无顺延。而对规模较大、业务量多的企业来说产值产量在月后1日还没有结帐完,特别是主要经济指标报表,表内的指标数据来源于企业的财会报表,而企业出财会报表的时间大部分在月后15日左右,(税务部门要求企业上报的时间是在15日),由于统计局部门与税务部门上报时间的不一致,为基层统计人员填列统计报表带来诸多的困难,不做会计的工业统计人员由于拿不到财务数据,在怨言颇多的情况下采取了估算应付了事的方法,直接影响了基层数据的及时性、准确性。 (二)不科学的统计操作方式     工业企业为了得到长远的发展,为了适应市场经济的需求,必须提高统计数据的应用性和精确性,所以统计部门针对统计数据的情况作出了相应的调整,例如在工业统计的统计内容和工作环节上,可是由于调整的方法和统计操作不科学,导致工业统计工作还存在很多问题没有解决,针对这个内容本文作出简要描述如下:   首先,统计格局不明确,形成多头统计的局面。现行的工业统计方法依然实行条块分割的统计形式,不同的统计主体之间都有统计工作的责任,而且他们之间相互影响,也相互牵连,但是在进行工业统计工作的过程中,他们之间没有进行沟通和协调,从而作出过多的统计报表种类,其中包括能源、工业、科技、固定资产统计等类型的;其次,由于多头目的统计,直接影响了统计内容过多。由于统计内容由过多的统计主体搜集,将内容统计的过于细致,资料也过于陈旧,而且数据信息很容易形成重复交叉的现象,例如工业统计B202表《工业企业财务状况》中“固定资产实际投资额,其中设备购置费用”这项指标,固定资产统计统计报表也统计了;“科技活动经费支出总额,购置技术成果费用”科技报表也统计了,还有从业人员数、企业主营业务收入等指标可能会重复填报三至四次,过于细致的数据信息填充在统计报表中,没有非常重要的作用,反而显得报表的内容部清晰,内容混乱,甚至有时那些细致的统计内容根本没有实质的意义。 (三)不可行性的工业增加值核算方法     改革开放以前,我国用来衡量国民经济发展情况的都是总产值指标,但是自从改革开放以来,我国就针对总产值的指标问题做出研究和分析,发现在总产值的计算过程中包含产品生产过程,在这个过程中存在重复计算的情况,因此之后我国就改变了反映工业生产活动成果的指标体系,改