随着农村金融改革的纵深推进，农村金融市场的竞争日趋激烈，笔者重点就重庆农商行如何在激烈的竞争中不断发展壮大，如何发挥城乡统筹中的主力军作用，如何围绕重庆提出的“1155”农业农村发展新战略做好支农大文章，尝试进行一些思考，供商榷。 　　一、形势分析 　　从国家宏观看，中央对农村的各种利好政策，以空前的速度频频推出，借以调整国家与农民的关系，调整农民与社会各方面的关系，保护农民权利，提升农民地位。我们都会看到中央有两大举措，一是召开中央农村工作会议，二是发布“一号文件”，全面部署农村工作任务和政策。2009年的中央农村工作会议，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。 　　就重庆而言，国发【2009】3号文件提出，要“发展现代农业，推进新农村建设”。当前，在全市农村中出现了新的变化、新的趋势、新的格局。 　　因此，重庆农商行只有顺应形势、加快改革，才有自身的发展余地。在支持重庆城乡统筹发展中，重庆农商行必须坚持“三个不动摇”，进一步创新服务方式和增强服务功能，切实发挥农商行在城乡统筹中责无旁贷和得天独厚的作用。一是坚持服务“三农”方向不动摇。二是坚持市场化运作方式不动摇。三是坚持行农“双效”取向不动摇。 　　二、工作举措 　　2008年，重庆市按照胡锦涛总书记“314”总体部署，提出了“1155”农业农村工作新战略——“始终坚持一条主线，紧紧围绕一大目标，突出五大任务，深化五项改革”。坚持一条主线，就是统筹城乡发展扎实推进新农村建设；围绕一大目标，就是促进农民增收和保障主要农产品供给；突出五大任务，一是加强农业基础建设，二是促进产业优化升级，三是推进农民转移就业，四是着力改善农村民生，五是强化生态文明建设；深化五项改革，一是土地流转制度改革，二是农村投融资体制改革，三是农村产权制度改革，四是农产品流通体制改革，五是农业服务体系改革。 　　因此，重庆农商行不仅要用战略眼光来看重庆农业农村的变革，还要紧紧围绕重庆“1155”新战略，以支农主力军的使命感来推进这场变革。 　　主要措施有： 　　（一）围绕“推进农民转移就业”，进一步加大对中小企业的扶持力度。农民要成为市民，关键是要解决进城务工农民的就业问题。中小企业是地方经济发展的重要组成部分，是推进农民转移就业最有效的支撑，也是农商行的基本客户群。积极支持中小企业的发展，是农商行新形势下巩固农村阵地、谋求自身发展的现实选择。其重要性有三点：第一，扶持中小企业是政、银、企三方的共同点。第二，扶持中小企业是农商行面向“三农”与商业化运作的切入点。第三，扶持中小企业是资产业务的增长点。 　　（二）围绕“加强农业基础建设”，进一步提升小额农贷品牌。目前，重庆农村商业银行的信贷支农工作走入了前所未有的困境，给我们的经营管理者带来了很多的困惑。 　　农户小额信用贷款是农商行联结千家万户的金融纽带，是解决农民生产资金不足的主要金融产品。但春华未必秋实，农户小额信用贷款尚未形成良好的品牌效应。 　　如何脱困？怎样才能重塑重庆农商行农户小额信贷的辉煌？农业是回报低、风险高（自然和市场双重风险）的弱质产业，光靠市场拉动远远不够，政府必须托底。可喜的是，重庆农商行经过不断的探索，在充分把握农业、农村经济发展规律，适应农民对金融服务需求的情况下，已进一步修正和完善了农户小额信贷管理办法。该《办法》的出台，必能迅速适应社会主义新农村建设的需要，又能有效规避信贷风险，真正成为重庆农商行叫得响的信贷品牌，达到农商行赢利、农户得实惠、政府又满意的最佳效果。 　　（三）围绕“强化生态文明建设”，进一步打造“信用工程”。良好的信用环境是防范小额农贷风险的基础，全面推广农户小额信用贷款，离不开地方党政的支持。因此，各级政府有责任、有义务努力构建一个良好的金融生态和信用环境，创造一个农户和金融机构多赢的局面，促进“信用村镇”建设向深度和广度发展，提倡守信履约的道德风尚，有效降低小额农贷信用风险，才能促进我市农户小额信用贷款业务进一步发展。 　　（四）围绕“促进产业优化升级”，进一步支持“三化”。结合本地实际，积极支持农村产业结构调整，重点支持特色农业、绿色农业和生态农业，支持农业产业化经营，支持发展循环经