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事业单位绩效工资改革之我见

2013-10-10 04:18 字体:   打印 收藏 

摘 要:随着改革的深入与社会的不断发展,如何更好的进行人才管理成为各企事业单位和政府机构内部人力资源管理工作人员共同思考的问题。而绩效工资制度作为衡量个人业绩的一个制度标准,已经在部分单位和领域进行了试行,效果如何,现状如何?本文从我国目前所有的绩效制度出发,分析其中存在的问题及问题产生的原因,并就此发表了作者本人对此的改革意见和建议。

关键词:事业单位;绩效;改革

   随着改革的深入与社会的不断发展,人事制度的各项改革也在各事业单位得到了深入的进行,因此,原来的工资制度已经不再适合改革发展的需要,那么怎样建立一个有效、稳定,且符合事业单位性质与特点的薪酬分配制度,已经成为一个各方都在探索的问题。自2006年事业单位按照上级要求实行岗位绩效工资制度以来,建立了新的适合事业单位发展与岗位要求的绩效工资制度,即事业单位员工的工薪与其工作业绩和表现以及岗位职责相联系的薪酬分配制度。按照文件的指导精神,目前“政策入轨”部分的工作已经进入尾声,也就是说事业单位绩效工资制度的改革已经迈出了第一步,由于该制度涉及因素具有“广、多、杂”的特性,深入的改革将会是一个长久的过程,在这个过程中,学者和工作人员还要不断地进行交流探讨,以发现问题,及时解决问题,尽快的完成该项制度的改革。   一. 岗位绩效工资制度的含义及结构   所谓岗位绩效工资制度,是指在员工被单位聘用的工作岗位为基础,根据岗位责任、所需技能、作业量以及作业环境来确定岗位的级别,同时以员工在自身岗位上的业绩贡献、劳动成果为衡量标准来支付工资的一种薪酬制度。按照规定,岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成。   这四部分中,岗位工资主要按照岗位的职责和需求来确定相应的工资标准,属于基本工资部分;薪级工资主要根据岗位上工作人员的能动表现和工作资历等因素来确定其工资标准,也属于基本工资部分;绩效工资主要根据岗位工作人员的业绩贡献来确定其薪酬多少,同时,这一部分实行由国家通过政策法规进行总控制,单位内部按照内部规章微调的调控办法,属于活动工资部分;津贴补贴是对单位内特殊岗位及由于环境或地区不同导致差异的特殊补偿,属于补偿性工资部分。   作为基本工资的岗位工资和薪级工资表现了岗位待遇的保障功能因其在本质上具有统一工资制度、统一工资政策、统一工资标准的国家性特征。绩效工资则表现了事业单位内部在国家统一规定的标准下,为实现绩效工资的激励职能而为的内部合理分配的调配方式,这是绩效工资最根本的特征,所以,任何一个事业单位内部都可以制定不同于其他任何单位的,适合自身需要与发展要求的绩效工资制度。这就是岗位绩效工资制度与原有工资制度最本质的区别,因此导致了它与其他工资制度在总机制、运行、管理的过程中,存在极大的差别。 这样一来,整个岗位绩效工资制度便是以岗位薪级为基础,绩效考核为中心的,与事业单位内部员工的岗位责任、业绩贡献和劳动成果密切相关的工资制度。因此,该制度的稳定会受到多方因素的影响。   二. 岗位绩效工资制度的改良之处   (一)缩减了工资模块的分类,简化了实际操作的步骤和过程。将岗位工资明确清楚的分成了四个部分,各部分之间互不牵扯,并以明确的相关规定规定各部分可执行的标准,而其他有各单位内部调控的部分,则由单位独立掌握,不受除总调控外的任何干涉。在具体规定上,将岗位按照等级分类,不同的岗位等级对应不同的工资标准,要明确该岗位的工资只需知道该岗位的等级便可,不需要进行其他方面的核实。   (二)强调了岗位的独立性,实行岗位工作,岗位负责,岗位管理。传统的事业单位在管理的过程中注重的是“人本位”,将人的身份置于高于岗位,高于能力的位置,造成了很多付出与回报不相符的局面。将一个员工的工资所得,片面的局限在了其身份和职位上。而岗位绩效工资制度,则更好的贯彻实施了按劳分配的原则,将员工工资更多的与其在岗位上的贡献和成果联系起来。   (三)开启了事业单位绩效机制的先河,为绩效评估体制打好了基础。传统的工资制度是固定、单一、不具有活力的工资制度,因此传统的工资制度由大部分的固定工资组成,补助津贴也是按照职务工资的百分比来规定,并且计算项目繁多,程序复杂,不能适应各事业单位的各种具体情况。在引入岗位绩效工资后,不但使得各事业单位能够按照各自的实际情况,灵活的调整其调整范围内的绩效工资,更为事业单位内部建立绩效评估体制打好了基础。   三.岗位绩效工资制度有效实施的前提条件   (一)适用合理的岗位级别设置办法。在事业单位内部,各岗位对其聘用的员工的要求是各不相同,包括不同的工作能力、不同的工作经验、不同的工作环境、不同的岗位职责等等,因此,在以岗位级别设定工资标准的过程中,一定要充分考虑到以上各方面的因素。充分考虑各岗位的具体情况和岗位上所聘用员工的