中国有识之士，读史书，认为清末以来，中国受列强之欺辱，实由于船不坚、炮不利。而钢铁工业正是船坚、炮利的根本基础。本文研究在极度艰苦中发展钢铁工业之企业管理案例。 　　在中国台湾中钢，全名中国钢铁股份有限公司，简称中钢。总部与主要的工厂位于中国台湾省高雄市临海工业区。目前是中国台湾规模最大的炼钢厂，且是唯一的一贯作业钢铁厂。曾经是世界上前5大钢铁厂之一，2007年中钢为世界第19大钢铁厂。但当初成立时是极度困难的。 　　在1960年代后期，中国台湾省亟思发展重工业，当时蒋经国先生体认钢铁是工业基础，决定兴建一贯作业炼钢厂，为了减少中国台湾对外国钢铁产品进口的依赖，并加强钢铁制造的质量，故决定兴建一座一贯作业钢铁厂，并于1968年成立了筹备处。而赵耀东一身傲骨、满怀抱负，在处境艰难之际承担创建大炼钢厂使命，为中国台湾开展出管理特长，其无私奉献的精神最足珍贵。赵耀东年轻时就是相当活跃的企业家，早年开设纺织厂营运相当成功，新加坡总理李光耀曾称赞他是不可多得的企业人才；赵耀东卓越的经营本事因此获得中国台湾省蒋经国之注意，故找来赵耀东担任中钢创办人。 　　当时，中国台湾没有发展钢铁产业经验，赵耀东找来美、日、德等钢铁大国专家做市场评估，而所得到的答案出奇一致，那就是「中国台湾省市场太小，需求不够最低产量」，都认为「没有市场、没有原料，不合经济原则，根本不可能发展钢铁工业。」于是有人建议不如取消筹建，加上当时处于要钱没钱、要人没人的困难环境中，放弃是最轻松的决策；眼看历经三年的筹备工作可能化为乌有，赵耀东心中却早有定见。他向蒋经国说，如果以单一企业观点，盖这家钢铁厂风险大、回收也慢，成功机会渺茫；但是如果以中长期经济发展效益而言，却是非办不可。此观点完全切中蒋经国拚经济的企图心，当场裁决：「这个钢铁厂就是要做，不只做，还要加紧做，而且规模要扩大，从100万吨扩大到150万吨。」又说：「任何事情没有不困难的，再难也要做，今天不做，明天会后悔。」在高层支持下，钢铁厂筹备处败部复活，中钢建厂历程往前一大步。赵耀东说「哪个工厂不用钢」。他们终于有机会在中国台湾这个东南岛屿上，能够亲手建立一个带动机械、电子发展的工业。在蒋经国先生支持下，中钢于1971年12月3日正式成立之后中钢先后与许多其它已开发国家的公司合作，包括奥地利联合钢铁公司、德国克鲁伯公司等。 　　在1970年代，由于1973年第一次石油危机导致全球不景气，当时蒋经国先生提出十大建设，并将中钢列入其中。中钢就在高雄小港地区一望无际的荒芜原野上开始埋桩动工，规划进行四个阶段扩建。1977年第一阶段工程完工，开始进入生产阶段，并将产品运往日本，展开第一次的外销；而原先属于民营公司的中钢，也在中国台湾省政府的出资下转变成为公营企业。1982年，第二阶段扩建完成。1989年后中钢逐渐释出公营持有股份，并于1995年4月12日再度成为民营公司。到了一九九七年五月三十一日，第四阶段的扩建工程才结束。【1】 　　历任董事长如赵耀东先生等为中国台湾之中国钢铁股份有限公司打下优秀基础。在极度艰苦中，中国钢铁股份有限公司使用下列企业管理方式。 　　（1）自行建设，奠定基础：为节省经费，赵耀东设备采购不透过代理商，直接以议价方式向原厂采购，同时设计先购机器后办贷款，避免贷款国家厂商围标，取得价廉物美生产设备。另将建厂工程分割，交中国台湾省内工程单位及中钢自行承建，虽增加庞大工作量，但因由中钢自己用脑、动手，奠定了日后生产优良品、获取利润的坚实基础。 　　（2）在管理制度面，建立严谨人性化的制度：赵耀东多次表明，要让中钢成为一个倚靠制度运作的决心，尽可能减少人治色彩。 　　（3）清廉负责、打造严明纪律、激励士气：他要求员工一定要清廉、负责，连细节都不放过，例如禁止上班看报、不能代打卡、非用餐时间不可吃饭等等，有些看来都很小，但中钢的纪律文化就因此点点滴滴累积起来，尤其操守问题更是「天条」，一旦触犯，就算工作能力再好也遭到开除。他自己更是身体力行；2002年11月赵耀东到内地接受母校武汉大学颁授名誉教授荣衔返国，中钢打算支付其10万元机票与住宿费用，就遭到赵耀东婉拒。贵为董事长，赵耀东展现了恢宏的气度。哲人日已远，典型在夙昔。赵耀东以身做则，是最佳企业管理模范。正因为以身做则，中钢才能成功。 　　（4）塑造组织理想：中钢不但要独树于当时中国台湾之老旧公营事业，更要在已落后世界百年的钢