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当前行政事业单位财务管理存在的几个问题

2013-10-10 04:18 字体:   打印 收藏 

摘 要:

关键词:

  由于行政事业单位的特殊性,对于行政事业单位的管理以及行政事业单位内部的管理并没有象企业管理那样规范和有效,从实际情况来看,无论是从管理还是从制度方面,对于行政事业单位的管理和监控都是不完善的,我觉得行政事业单位财务管理存在以下几个问题:   一、目前行政事业单位会计信息化问题   (一)从管理思想方面来看,行政事业单位现有会计信息不能或完全不能反映事业单位资产信息的全貌,会计信息化管理的宏观架构没有建立起来。而企业则不一样,由于只有不断地提高掌握信息的程度,才能不断地提高管理的水平和管理的有效性,以最终达到提高效益的目标。ERP、供应链管理、价值链管理均是基于这样的情况提出的具体解决对策和手段。   (二)从管理制度方面来看,行政事业单位会计信息化制度不健全,缺乏系统性。理论指导实践,制度规范行为,行政事业单位由于具体情况的千差万别,在内部管理及其制度建设方面也是参差不齐。从总的角度来看,行政事业单位的会计信息化制度不健全,尤其缺乏系统性。   (三)从会计信息化手段改进方面来看,事业单位会计信息化管理手段落后,管理信息不充分。计算机技术和信息管理软件的应用,变革性地改变了信息管理的模式。但是由于缺乏统一的要求和系统的规划,加之其本身的机制问题,事业单位会计信息化的手段参差不齐,这个情况在整个行政事业单位系统中,是较为普遍的,其根源在于未将先进的管理思想和管理手段运用到事业单位会计信息化工作的实践中去。   (四)从会计信息化人员的素质方面来看,其相关人员的素质普遍不高,科学管理的思想意识薄弱。做一天和尚撞一天钟现象比较普遍;另一种情况是能力强的人“心不在焉”,其精力放在了追求自己个人利益上面去了。   (五)行政事业单位现有的财务机构设置与财务人员素质严重妨碍着信息化、知识化理财。随着知识经济的到来,一切经济活动都必须以快、准、全的信息为导向,我国行政事业单位现有财务机构的设置大多数是金字塔型,中间层次多、效率低下,缺乏创新和灵活性;财务管理人员的理财观念滞后、理财方法落后,习惯地一切听从领导,缺乏掌握知识的主动性。   对策:   1、各行政事业单位自己要切实加强会计信息化方面人才的培训和培养,人才队伍的素质要与技术进步、管理进步同步提高,从而真正形成良性循环。以科技进步推动管理进步,以管理进步推动会计信息化人才队伍的建设。因为会计信息化系统建设,归根结底要依赖于会计人员的素质提高和主观能动性地发挥,没有一支综合素质过硬,来谈会计信息化建设是非常不切实际的。   2、不断改进行政事业单位的会计基础工作。要充分利用现代管理手段,加强管理流程各环节,提高内部会计控制水平。应大力推广会计电算化,对原有组织机构进行适当调整,包括机构设置、人员配备等,以适应计算机会计核算系统,保证各级责任中心的控制信息交流和不同层次控制信息的适时反馈。   3、提高会计队伍的整体素质是单位内部会计控制的必然要求。各级会计人员除了自身主动学习新知识和新技能外,财政部门要加强会计业务培训,抓好继续教育,增强会计人员的法制意识,提高业务素质和综合判断分析能力,并建立对行政事业单位会计基础工作的全面检查制度。建立有效的激励约束机制。知识经济时代的到来,客观上要求财会人员树立新观念。各单位要建立责、权、利相结合的财务运行机制,强化对人的激励和约束,才能充分调动人的积极性、主动性和创造性。这是提高财会人员整体素质的根本保证。   二、目前行政事业单位资金会计核算问题   (一)制度执行不力   1、对原始票据的管理。近年来,对原始凭证的管理进行规范化、制度化的同时,也出现了一些问题,主要是原始票据记载的内容、信息失真,甚至出现了“假冒伪劣”的数据。要想有效地解决这一问题,必须从源头抓起,加强原始票据的管理。   2、应缴款项的管理。实际工作中,单位的应激款项管理不够规范,使用上比较混乱,使其大部分游离于财政监督之外,乱支乱用,在一定程度上助长了腐败行为的发生。   3、年终清理结算和财务结账。一是会计部门和财产管理部门没有按有关规定,对各项物资进行清理盘点,致使盘盈、盘亏资产不能及时查明原因,按规定作出处理,调整财务,从而导致账实不符。二是没有按规定进行年终结账。检查中发现部分单位没有按新财务制度的规定,将收入支出账户的余额全部转入“结余”账户,而是仍沿用旧的账务处理方