一、企业内部会计控制体系的概念内容及建立的意义 　　内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律、法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。内部会计控制制度是内部控制的重要组成部分及中心环节，也是规范会计工作秩序的保障。 二、我国企业内部会计控制体系的现状    1、会计基础工作薄弱，会计信息失真 　会计秩序混乱、会计信息失真等不仅造成单位管理混乱，给贪污、挪用单位资金或侵吞单位资产的不法分子以可乘之机，导致了大量的经济案件。 　2、法人治理结构不完善 　　由于过去我国长期处于计划经济的条件下，许多管理者的管理思想和经营方式还停留在行政领导的角色上，没有从根本上转变经营观念，把企业当作自主经营、自负盈亏的法人实体和经营个体。企业的公司制改造也没有从根本上解决这种情况。    3、法律意识薄弱，单位内部控制不健全，管理松弛 ??随着经济改革的深入，我国相关会计法律规章制度逐步得到了健全和完善。但我们必须清楚地看到人们的法律意识薄弱：有法不依，投机取巧，执法不严，姑息将就，违法不究，卖人情给面子的现象普遍。有些单位内部控制不健全，管理松弛，造成了一些经济犯罪。?    4、企业内部会计制度执行力不够     企企业内部会计制度重在执行，有些企业内部会计制度建的较为健全，但是内部会计控制制度往往是写在纸上挂在墙上的摆设，主要目的是应付财政、审计等部门的检查，而不是为了会计控制制度的执行。    5、企业内部审计不到位 　　很多企业没有建立内部审计制度，或者是内部审计制度不健全。已经建立内部审计制度的企业，内部审计往往流于形式，没有发挥内部审计应有的作用。    三、完善我国企业内部会计控制的对策建议    1、以会计控制为基础和核心，逐步健全内部控制体系 　　首先，明确企业内部会计控制的目标：内部会计控制制度主要是致力于解决会计信息失真，保证企业资产安全、完整，控制经营风险，防止舞弊发生，确保有关法律法规，特别是有关会计方面的法律法规的贯彻执行。 　　其次，制定时要从以下三方面入手：一是概念要新，意识要前。二是先抓薄弱环节，以此为基础，由点到面开展，最后形成体系。三是考虑成本与效益，做到合理制定。 　　再次，企业管理者必须充分认识内部会计控制对企业经营管理的关键作用，带头严格执行，否则就是管理者的失职。 　　2、政府政策引导为推动，完善公司治理结构，奠定有效实施内部会计控制制度的基础     规范法人治理结构，首先从所有者立场处罚，要把企业经营者行使权力过程作为内部控制制度的重点监控对象，时决策系统、管理系统和监管系统各司其职。其次要按照现代企业制度的要求，经营者要在董事会授权的范围内进行，并受到严格的监管与制约，从而保证企业内部控制的有效实施。    3、建立内部会计控制体系的同时，建立内部会计控制评价体系     首先，必须明确自我评价什么。企业建立内部会计控制的主要目的是防止、发现或纠正日常经营管理过程中的错误和舞弊行为，以保证企业的安全运营，维护投资者的利益。 　　其次，必须明确由谁来评价。要保证自我评价的客观、公平、公正及权威性，必须由具有相对独立权限的机构来负责。该机构应直接向董事会报告工作，由董事会垂直领导。 　　第三，必须明确如何评价。一是必须明确评价标准。应由企业权威部门建立一套完整的、公认的内部会计控制标准，使内部会计控制评价有章可循。二是必须明确评价方法。在实际工作中，常用的评价方法有：面对面的直接口头汇报、正式的书面文字汇报、直接观察、抽样检查、问卷调查、集中座谈等。三是必须深入基层，踏踏实实地了解实际情况，并制度化，实事求是，切忌只凭下属的汇报作判断，也要防止检查中走过场、搞形式、工作不踏实，走马观花，点到为止。 　　第四，必须明确评价结果如何奖惩。内部会计控制的自我评价完成以后，评价部门应形成书面的“内部会计控制自评报告”，详细说明本次评价涉及到的范围、所用的方法、各环节的风险程度、存在的问题及缺陷、改进措施等，同时报经董事会批准后，对相关当事人给予奖励或惩罚。    4、企业应考虑建立和完善内部审计职能，提高企业的综合力　 　　首先，企业管理者必须切实加强对内部会计控制制度执行工作