政府是推动创意产业发展的重要力量，促进创意产业的健康快速发展，政府的作用不可替代。同时，政府在推动创意产业发展的路径选择十分关键。因此，合理的路径选择是政府在推动创意产业发展过程中必须解决的课题。 　　一、创意产业概念和区位发展条件 　　结合创意产业发展特点，创意产业的区位发展条件应包括以下几点： 　　（1）区域能够提供创意产业最核心的投入――人的创造力，以及激发人的创意潜能的各种社会因素，尤其是宽容的社会环境。 　　（2）区域能够提供集体的互动和创意企业的集聚－――创意集群环境。 　　（3）区域能够提供足够的技术支撑、科技创新力和企业家能力。随着信息技术、传播技术等高科技的广泛运用，技术在创意产业发展中的作用日趋重要，科技创新能力已经成为促进创意灵感、支撑创意产业发展的重要力量。 　　（4）区域需要从效率城市提升到创新城市，并且能够提供创意基础结构（包括研发设施、风险投资、知识产权法和吸引创意阶层的充满文化享受的生活环境）。 　　二、全球发达国家和地区创意产业现状分析 　　全球创意产业发展的经验主要有以下几点: 　　1、政府从战略上高度重视创意产业发展。20世纪90年代后期以来，随着国际产业结构升级步伐的加快，不少发达国家和地区开始把发展创意产业作为提升产业结构、提高国际综合竞争力的主要手段，制定了创意产业发展战略，并成立专门机构进行统一指导、落实和推进。 　　2、制定扶持创意产业发展的配套政策。如英国政府为促进创意产业的发展，在政策上为它提供了更大的发展空间。其政策要点是:创意产业的推动政策主要包括:创意出口推广、教育及技能培训、协助企业融资、税务和规章监管、保护智慧财产和地方推动自主权等6项。美国也通过法律法规和政策鼓励各州、各企业集团及全社会支持文化艺术，从法律、政策、资金、人才、市场等多方面创造创产业发展的良好环境。 　　3、重视创意产业人才的培养。目前，美国有30所大学开设了艺术管理专业，培养了一批高质量的创意产业经营和管理人才。此外，美国利用各种条件，在全球范围内吸引创意人才进入美国。在英国政府会出资支持一些专业的机构或协会，如艺术委员会，让这些协会来支持大众的艺术教育。 　　4、严格完善的法律法规，保护知识产权。开发与运用知识产权是创意转换的关键。英国专利局制定了完善的法律体系来保障多方面的知识产权，并设立了一个独立的知识产权网站，提供使用者和创作者关于版权、商标、专利及设计等信息，促进资讯的自由流通。美国政府先后通过了《版权法》、等一系列版权保护法规，近年来其又不断修改版权法，不断完善版权保护制度，从而形成了全球保护范围最广、相关规定最为详尽的法律系统。 　　三、政府发展区域创意产业的路径选择 　　路径一：建立完善的政策支持体系，营造良好的发展环境 　　以青岛开发区为例，该区具有良好的创意产业的区位条件和发展前景。应从以下几个方面加以着力。 　　1、规划建设创意产业园区，培育产业发展载体。青岛开发区要以产业集聚为核心，积极推进具有创意产业园区建设，并赋予其策划创意产品交易、产业研究、作品展示、人才培训及交流咨询等多项功能，引导创意产业相关行业和企业集中于该区域，促进各个行业、企业之间相互刺激和支持。 　　2、加强规划与引导，建立健全创意产业发展政策支撑体系。成立由文化、经济、高校和研究机构等部门相关政府官员、专家学者组成的跨部门、跨行业的创意产业发展指导委员会，制定创意产业发展战略，确立开发区创意产业发展的近期目标和长远规划。 　　3、推进重点领域和重点项目的招商，结合青岛开发区实际，将主要面向英国、美国、日本、韩国、香港等创意产业发展较为成熟发达的国家和地区以及国内各地，重点推动电影与录像、表演艺术、动漫制作和交互式互动软件、电视和广播、建筑艺术、软件及计算机服务、广告、时尚设计等领域的创意产业链发展。 　　路径二：加大资金投入，塑造知名品牌，加强对创意产业的支持 　　l、设立政府创意产业发展引导基金，为创意文化企业提供融资服务。按照非赢利性的基本原则，通过设立区域创意产业发展引导基金，为新办文化企业贷款进行政府贴息，使区域中小创意企业及时得到发展资金的支持。 　　2、在产业政策、税收等方面给予必要的支持。制定有针对性的产业政策，给予投身创意产业的企业财税政策方面的倾斜，吸引更多的企业加入到创意文化产品的生产中，促进创意产业形成集聚效应。建立产权交易平台